世卫组织警告有害饮料可负担性增加并呼吁新税

由于税率持续低迷，含糖饮料和酒精饮料在大多数国家在经济上变得越来越容易获得。这种情况助长了肥胖、糖尿病、心血管疾病、多种类型的癌症和伤害的增加，对女孩、男孩、青少年和年轻人的影响尤为明显。这一警告是世界卫生组织（WHO）发布的两项新全球报告的一部分，报告指出，当前的税收制度使有害健康的产品保持低价，而卫生系统则面临来自可预防疾病和伤害的日益增长的经济压力。从世卫组织的角度来看，以健康为重点的税收是减少有害产品消费并同时为基本服务提供资金的最有效工具之一。世卫组织总干事谭德塞·阿达诺姆·格布雷耶苏斯强调，对烟草、酒精和含糖饮料等产品提高税收有助于减少有害消费，并释放可用于加强卫生系统的经济资源。含糖饮料和酒精饮料的全球市场产生数十亿美元的利润，促进了其广泛的供应和消费。然而，政府仅通过与健康相关的税收捕获了该价值的一小部分，使社会在健康和生产力方面承担长期成本。报告警告说，这种财政不对称使产品保持可负担性，同时深化了与消费相关的经济和卫生后果。世卫组织记录显示，至少有116个国家对含糖饮料征收税款，主要是软饮料。此外，很少有国家根据通货膨胀调整其税收，这使得这些产品逐渐变得更加负担得起。尽管2022年盖洛普民意调查显示，大多数受访者支持提高酒精饮料和含糖饮料的税收，但这些趋势仍然存在。“3 by 35”倡议和行动呼吁在此背景下，世卫组织敦促政府增加和重新设计卫生税，作为其新倡议“3 by 35”的一部分，该倡议旨在到2035年提高烟草、酒精和含糖饮料的实际价格，逐步降低其可负担性。该组织强调，这一战略旨在保护公众健康，减少非传染病的负担，并通过符合科学证据的财政政策加强卫生系统的财务可持续性。酒精：尽管有风险但可负担性更高世卫组织的平行分析显示，167个国家对酒精饮料征收税款，而12个国家完全禁止酒精。低税负助长了慢性病和可预防的伤害。世卫组织健康促进与跨部门合作司司长艾蒂安·克鲁格（Etienne Krug）警告说，廉价酒精与更高水平的暴力、伤害和疾病相关联，而经济利益则集中在行业，后果则落在公众和公共财政上。持续的财政模式和社会反应世卫组织确定，在全球范围内，对酒精的特殊税收比例仍然很低，啤酒的中位数为14%，烈酒为22.5%。然而，许多国家的高糖产品，如100%果汁、加糖乳饮料和即饮咖啡或茶，不在税收计划范围内。尽管97%的国家对能量饮料征税，但这一比例自2023年全球报告以来没有变化，这反映了税收政策未能根据市场发展进行更新。就影响而言，平均税收约占普通含糖饮料价格的2%，并且通常只适用于市场的一部分，使大部分领域没有有效的财政监管。值得注意的是，至少有25个国家不对葡萄酒征税，主要是欧洲国家，尽管有明确的证据表明其对健康的风险。这篇笔记以及报道、独家采访、视频、播客等更多内容，您可以在我们下一期“健康专题”数字特刊中找到。