问题不在于缺乏权威，而在于它遥不可及，或者根本不关心。当这种情况发生时，政府与人民之间的距离便不再是制度性的，而是日常性的。在这种距离中，在这种缺乏联系的情况下，出现了一个本可以改变成千上万公民现实的人物，但如今他们缺乏足够的权力来提供帮助：那就是市议员。市议员制度随2017年墨西哥城宪法诞生，是新的地方治理模式的一部分。他们不等问题升级就采取行动，作为接收、处理并推动市民诉求的第一道联系。他们可以施加影响、提出要求，并且最重要的是，强制区政府做出回应。今天，对大多数民众而言，市议员并不存在。他们像陪伴者一样，直到问题得到回应。但要做到这一点，光有善意是不够的。他们在市议会中的影响力取决于政治多数派，而这些多数派常常与执政的区政府一致，这削弱了他们作为制衡力量的作用。我们需要的是，在问题恶化前倾听，在沮丧变为愤怒前提供支持。正是在这里，市议员可以也应该扮演不同的角色：不仅是政府的监督者，更是制衡者、平衡者，以及权力与街头之间的积极桥梁。基于这一逻辑，市议员应拥有所有便利条件来开辟直接接触的渠道，而非作为政治让步，而是其职能的核心部分。有用的政治是贴近民众的政治。更重要的是，他们缺乏强制权力采取行动的机制。结果是，这个本可以至关重要的角色，如今却需要更大的权力。而这正是机会所在。因为在我们这样一个庞大且不平等的城市里，政治不能再继续以疏离的方式运作。没有行动能力，联系就只能是空谈。几天前，我们看到了这一紧张局势的鲜明例证：一位市议员试图在区政府广场设立市民接待桌，却遭到了当局的抵制。城市中有些问题并非自行滋生，而是因无人问津而恶化。它们不可见，没有地位，在许多情况下，它们没有工具来真正影响民众的问题。他们的局限性显而易见。理论上，市议员应是民众与区政府之间的第一道门户。但设计与现实之间存在着明显的鸿沟。他们没有行政权，无法直接解决问题。抛开这一具体事件，一个根本问题不可避免：为何像倾听民众这样基本的事情会存在障碍？最高层曾表示，这应是规则而非例外：任何人不得妨碍接待市民。那种理解治理不仅是管理，更是倾听与解决的政治。今天，权力与街头之间存在着每日可感的距离。市议员本可以成为城市所需的桥梁。但要成为这样的桥梁，他们必须不再隐形……并开始拥有真正的权力。初衷很明确：避免权力集中于一人，建立既作为制衡力量又作为与民众直接联系的集体机构。问题的严重性并非原因，当局的漠不关心才是。
