Раньше адвокаты могли заходить, подавать документы и общаться напрямую с Генеральной прокуратурой. Во многих случаях также не было доступен руководитель Специализированной прокуратуры. Иногда даже адвокатам указывают ждать в недостойных условиях, вместе с сантехниками в ужасном состоянии, с единственной целью — не демонстрировать внутренний хаос. И даже преодолев этот первый барьер, проблема сохраняется. Было бы несправедливо отрицать это. Существует активная команда, стремящаяся модернизировать процессы и, по крайней мере на словах, облегчить доступ к правосудию. Попасть в эту прокуратуру стало бюрократическим процессом, граничащим с абсурдом: предварительная регистрация, фильтры на входе, ожидание, которое может затянуться на часы. Достаточно наблюдать за внешней динамикой, чтобы заметить уровень институционального блокирования. Аудит, надзор и, в случае необходимости, санкции. Ранее существовала, в первую очередь, материальная обязанность рассматривать дела. Сегодня ситуация иная. Вы получаете доступ, назначаете встречу, ждете сорок минут, час или больше, и когда вас наконец принимают, слышите одну и ту же фразу: «У меня не было времени», «мне только что поручили это дело», «подавайте снова». Последствия серьезны, поскольку сотни дел расследования ведутся годами без существенного прогресса. Не из-за отсутствия юридических инструментов. Проблема в столичных прокурорах и их руководителях агентств, которые нормализовали бездействие как форму работы. Самое тревожное то, что система, кажется, функционирует по идиотской логике: если адвокат не настаивает, не повышает уровень вопроса, не подает жалобы в Внутренний контрольный орган или не запрашивает слушания по бездействию прокуратуры, дело просто не продвигается. Начнем, например, со Специализированной прокуратуры по стратегическим финансовым преступлениям. Не из-за отсутствия институциональных руководящих принципов. А просто из-за бездействия тех, кто несет прямую ответственность за их формирование. Нужно говорить прямо: проблема не в генеральном прокуроре. Однако в повседневной практике адвокатской деятельности что-то не сходится. Кажется, что основной диагноз был не совсем точным. Те из нас, кто ежедневно бывает в прокуратурах, знаем, что проблема заключается не столько, и не в первую очередь, в руководителе учреждения, а в высшем командовании. Проблема в другом, в столичных агентах прокуратуры и в том, как они организуются, или, наоборот, раз организуются внутри каждого агентства. Возьмем в качестве примера Специализированную прокуратуру по стратегическим финансовым преступлениям. Спустя два года после прихода Берты Марии Алькальде Лухан во главе Прокуратуры правосудия города Мехико, следует признать, что были отмечены значительные изменения. И это не из-за юридической сложности, а из-за административной бесполезности. В такой ситуации неизбежен вывод: любые усилия по институциональной трансформации будут недостаточными, если не будет решена эта ядерная проблема проблемы. Настоящая трагедия — это объяснять жертве, что ее дело не продвигается, не из-за отсутствия прав, а потому, что тот, кто должен их отстаивать, просто не хочет работать. И, безусловно, это тот несправедливость, которую никакая система не может позволить себе терпеть. Несмотря на свои недостатки, но контакт существовал. Она конкретна. Проверка агентства за агентством, дело за делом. То есть исполнение долга стало исключением, а не правилом. Даже элементарные процедуры, такие как назначение юридического консультанта, могут занять недели или месяцы для реализации. Очистка только этой области потребовала бы значительных, но необходимых усилий. Потому что в конечном итоге, настоящая трагедия не в самом процессуальном задержке. Можно издавать циркуляры, внедрять цифровые системы или переосмысливать структуры, но если непосредственный оператор не выполняет свои обязанности, осуществление правосудия останется невыполненным обещанием. Решение не риторическое.
