经济 政策 国家 2026-04-04T10:11:34+00:00

能源转型:从潜力到领导力

拉丁美洲拥有巨大的可再生能源潜力,但潜力与实际领导力之间的差距是以决策来衡量的。通过分析苏格兰的经验,作者表明,成功的关键不是自然资源,而是战略方法、基础设施投资和稳定的政策。


能源转型:从潜力到领导力

能源转型不是颁布的,而是设计的。拉丁美洲不需要更多关于其潜力的诊断。拉丁美洲一再告诉自己,它注定要成为可再生能源领域的领导者。能源领导力不是地理上的偶然,而是政治、技术和经济的结果。苏格兰的风力并不比拉丁美洲的阳光多。墨西哥在许多方面共享甚至集中了这些优势。相比之下,整个拉丁美洲的可再生电力发电率约为60%,严重依赖水电,而墨西哥如果排除一些有争议的类别,其有效清洁发电率低于30%。它确实有一个关键的区别:它决定如何利用它。潜力是存在的,但领导力不一定如此。墨西哥很好地说明了这种紧张关系。而这种差异是以决策来衡量的。要理解这一点,值得看看苏格兰,我正是从那里撰写这篇专栏。这就是该地区仍有未偿债务的地方,因为在能源和发展方面,潜力不是命运,而仅仅是起点。因此,差异不在于资源,而在于焦点。苏格兰明白,在成为基础设施、法规和确定性之前,风并不是竞争优势。然而,拥有潜力和行使领导力之间存在巨大差异。换句话说,它停止谈论其潜力并开始管理它。相比之下,拉丁美洲仍然陷在一种抱负的叙事中。它需要纪律将其变为现实。资源受到赞扬,但对电网的投资却被推迟。整个拉丁美洲的人口超过6.5亿。这并非因为它是一个完美的模式,而是因为它是一个如何将自然优势转化为国家战略的明确案例。也就是说,它不仅满足其需求,还出口过剩产品。苏格兰的人口略超过500万。墨西哥超过1.2亿。人们谈论能源转型,但没有支持它的制度架构。结果是越来越明显的悖论:拥有丰富阳光和风力的国家,但其电力系统面临饱和、传输滞后和需求峰值时的脆弱性。这不是技术能力的问题,而是决策的问题。苏格兰的教训不是我们应该复制其模式,而是我们必须理解其逻辑,该逻辑包括精确识别自身优势,并在此基础上建立长期一致的战略。论据不胜枚举:地球上最高的太阳辐射之一、世界级的走廊、丰富的水资源和不断增长的能源需求。项目被宣布,但它们迷失在不明确的监管框架中。这意味着在电网崩溃之前对其进行投资,在电气化超越我们之前对其进行规划,并建立能够超越政治周期的明确规则。它拥有世界上最大的太阳能潜力之一和极具竞争力的风区,但在电力基础设施、监管确定性和新技术整合方面面临结构性挑战。苏格兰致力于明确的目标、公共政策的稳定以及政府、工业和学术界之间的有效协调。没有突然的变化,没有矛盾的信号,没有即兴发挥。然而,规模并非决定性因素。2022年,苏格兰的可再生能源发电量相当于其电力消耗的110%以上,主要由风能驱动,占总量的四分之三以上。