Pemex стал самой задолженной государственной нефтяной компанией в мире, несмотря на получение значительных вливаний налоговых ресурсов. Предполагается создание "государственной публичной компании", которая не должна будет быть прибыльной, возлагая на государственную казну обязанность покрывать возможные дефициты. Обсуждение сосредоточено на том, в какой мере государственные компании могут работать с убытками, не затрагивая общее благополучие.
Предлагаемая реформа стремится изменить наименование "продуктивные государственные компании" на "государственные публичные компании", что приведет к концептуальному и терминологическому изменению. Ожидается, что государственные энергетические компании значительно увеличат свои долги, что обозначит перелом в модели управления ресурсами. Ожидается, что налоговые дефициты не помешают, а наоборот, будут способствовать частным инвестициям, как национальным, так и международным, в энергетическом секторе.
Предлагаемая конституционная реформа включает изменения в статьях 25, 27 и 28 Основного Закона с целью стимулирования взаимодополнения между государственным и частным в энергетическом секторе. Предполагается, что управление энергетическими ресурсами не будет только обязанностью правительства, но и вопросом общественного интереса. Вопрос о том, гарантирует ли исключительно государственное управление передачу и распределение электроэнергии услуги высокого качества, вызывает сомнения, учитывая ограничения для внедрения эффективных моделей управления.
Несмотря на разрешение частных инвестиций в не стратегические сектора, вторичное законодательство, вытекающее из реформы, определит его реальный масштаб. Существует беспокойство о возникновении повторяющихся налоговых дефицитов, несмотря на попытки увеличить налоговые поступления. Предложенные изменения стремятся противостоять предыдущим подходам, открывая обсуждение о пределах и устойчивости предложенной модели.
