在得出国内消费急剧下降的结论之前,有必要将这一汇率变量单独分析。然而,这种看似的平衡背后隐藏着一个裂痕:个人服务实际增长了17.8%——可能是受工资上涨影响——而当前的结构性支出增长了16.7%,是所有预算组成部分中增幅最大的。当前结构性支出的增长速度是所得税增长的三倍多,这揭示了预算中已经存在的失衡:收入增长速度温和,而不可避免的支出增长快得多。为了为这种惯性提供资金,实际投资下降了44.9%,从2025年两个月的1522亿比索降至2026年的仅871亿比索。这种逻辑众所周知且反复出现:当不可避免的支出增加时,逻辑上削减的是那些可以削减的部分,尽管这些削减会累积中期成本。最极端的案例是墨西哥石油公司(Pemex)。其实际投资从2025年1-2月的918亿比索降至2026年同期的仅210亿比索,实际收缩了78%。今年2月,该公司投资了82亿比索,而去年同期为648亿比索。Pemex的财务结果,矛盾的是,看起来是积极的:在两个月内实现了49亿比索的正平衡,而2025年为621亿比索的赤字,其总可支配支出实际下降了56.2%。但这些数字并不反映运营效率:它们只表明该公司完全停止了运营。缺乏维护的油田、被取消的项目、未能更新的基础设施。几天前财政部提交给国会的报告,对应第一个两个月期,与国家的许多现实一样,呈现出两面性。一面是积极的语调,另一面是具有挑战性的看法。一方面,税收收入保持稳定:预算收入实际增长了2%,达到1.42万亿比索;税收收入增长了2.6%,所得税增长了4.9%,而特种消费税增长了14.2%。公共部门的初级盈余达到606亿比索。而公共部门的融资需求——最广泛的赤字衡量标准——从2025年第一个两个月的1281亿比索降至2026年的236亿比索。当审视内部组成部分时,情况发生了变化。增值税的下降——两个月内实际下降8.8%——值得关注。该税收收入中相当一部分来自海关,基于进口商品的比索价值。2025年1-2月的平均汇率约为20.50比索兑1美元;今年该汇率在17至17.50比索之间,名义上升值了约14%。这种升值直接压缩了以本国货币表示的进口应税基础:以前每美元产生20比索增值税的同一个集装箱,现在每美元只产生17比索。进口税也反映了这种影响:它们实际下降了7.2%,与这一动态一致。换句话说,这个两个月未实现的增值税的大部分可以用更强的货币来解释,而不是更疲软的经济。这种区别对于诊断和政策制定很重要。可支配支出实际几乎没有增长(-0.1%)。这是一种暂时性效应,而非结构性效应,如果汇率朝相反方向变动,它将会逆转。更严重的问题在于支出及其构成。情况有所改善,因为Pemex停止了投资,在这种去投资速度下,生产能力恶化的速度将超过任何会计调整所能弥补的速度。这两个月的信息是关于一个真实但脆弱的财政巩固,它建立在有过期日期的调整机制上。公共投资吸收了刚性支出产生的压力,并且每过两个月,回旋余地就会减少。如果不通过收入扩大财政空间,循环将会继续:更多的当前刚性,更少的投资,更小的未来增长能力。没有引发警报的财政崩溃或即时失衡。但也没有根本性的解决方案。墨西哥的公共财政正走在一条薄冰上:足以避免危机,但不足以保证持久的安宁。
墨西哥预算:真实但脆弱的整合
对2026年前两个月墨西哥预算的分析显示了一种真实但脆弱的财政整合。财务状况的改善是通过大幅削减Pemex的投资实现的,这给长期增长带来了风险。汇率因素扭曲了税收收入的图景,主要问题是刚性支出的增长损害了投资。