此外,还完善了行政合作机制,将新的权力和职责下放给州和市政府,例如管理中小型纳税人。这在21世纪初得到了深化,当时我与公共财政部(SHCP)合作。显然,这还不够,因为要从国家层面思考,我们还必须考虑州和市级收入的动态,在某些地方,这种动态并非最佳或最透明的。我记得20年前,一些实体曾质疑石油收入相关信息的质量和真实性;幸运的是,系统监督委员会对这一问题进行了彻底审查,并取得了积极成果。当时的州长们批准了计算程序,并对超额收入的结果表示满意。我国国家财政协调体系(SNCF)近年来的进展证实了政府协调对于提高公共财政效率的重要性,包括税收征缴、州政府支出的有效性和透明度以及地方公共债务的妥善管理。自那时以来,通过参与和联邦化支出进行的转移在财政协调史上前所未有。这是在各个透明度和问责制论坛上进行谈判和审查的空间,但更重要的是,在财政事务上的协调合作和共同责任。当时,许多州都鼓励建立州级财政协调体系;我特别记得格雷罗州和萨卡特卡斯州的相关案例,以及其他一些州,甚至将市政公共债务作为基金,分配给有偿付能力的市政机构,这是一次重要的市级协调工作。在这些州,不仅在土地登记、公共财产登记和供水系统方面取得了进展,还通过行政合作和房产税征收实现了进步。在涉及州与市关系以及通过各自监督委员会实现透明度和问责制等法律问题上也取得了进展。这些都是市政公共议程现代化的重要议题。然而,此后出现了冲突,甚至诉讼,这让我在21世纪初在SHCP任职期间不得不处理。为澄清差异,建立了制度机制,无论是法律解释、对立法的无知还是州或市政当局违反法律的行为。当时的一个例子是阿卡普尔科市政府与格雷罗州政府之间的冲突,当时市长是泽费里诺·托雷布兰卡,后来成为州长。他向财政协调委员会提出的争议很有趣,在托雷布兰卡成为州长后,该争议得到了有利于市政府的解决。这是一个联邦实体采取共同立场并取得积极成果的里程碑;各州、财政官员常设委员会(CPFF)和财政当局的意识有所提高。今天,可能出现的问题是,在市级审计方面取得了显著进展;2018年前,只有少数市政机构和一项基金接受审计。如今,所有可参与基金都接受审计,并且全国近一半的市政机构取得了进展。这是近年来的一项重要工作,但存在限制;例如,拥有约400个市政机构的瓦哈卡州等州,受习俗和传统体系管辖,就像东南部各州一样;然而,进展是显著的。上述内容是财政协调方面的重要进展;其效用是无可置疑的。
墨西哥财政协调的进展
分析墨西哥国家财政协调体系(SNCF)的发展。探讨了行政合作机制、权力下放给州和市政府的情况,以及在税收管理和透明度方面的成就与挑战。